A Comissão Europeia propôs recentemente o adiamento de um ano na implementação do Regulamento sobre a Desflorestação (EUDR), que visa limitar o desmatamento associado a produtos importados, assim como produzidos e exportados pela União Europeia.
O setor da pasta e do papel, representado pela Cepi, apoia o adiamento, considerando-o uma oportunidade para desenvolver um quadro mais sólido no combate à desflorestação. A proposta ainda necessita da confirmação do Parlamento Europeu e do Conselho da União Europeia.
Embora as diretrizes para a implementação do EUDR tenham sido publicadas, o sistema de informação para rastrear materiais e produtos ainda não foi concluído. Além disso, o sistema de benchmarking, que avalia o nível de risco por país, também está pendente. Os atrasos justificam o pedido de transição do setor da pasta e do papel.
Jori Ringman, Diretor Geral da Cepi, declarou: "O EUDR é demasiado importante para não ser implementado corretamente. Não ignoramos a crise ambiental e a emergência climática, para as quais o EUDR foi concebido. A nossa indústria não é uma fonte de desflorestação, mas dependemos de florestas saudáveis para o nosso próprio futuro. Apoiamos totalmente os objetivos do EUDR e acreditamos que este novo prazo dá uma melhor oportunidade para erradicar a desflorestação."
As regras do EUDR exigem que as empresas garantam que os seus produtos não foram produzidos em áreas desflorestadas após 2020, o que envolve o rastreamento de informações ao longo de cadeias de valor complexas. O adiamento permitirá uma implementação mais eficaz e um maior impacto no combate à desflorestação.
Como é que o regulamento impacta a indústria e o que estava previsto antes do adiamento?
O Regulamento da União Europeia sobre produtos livres de desflorestação (EU/2023/1115) – EUDR – terá um impacto significativo na cadeia de valor da impressão, uma vez que abrange papel, cartão e produtos impressos. O setor da impressão na Europa está a preparar-se ativamente para a aplicação do regulamento, cujas principais exigências entrarão em vigor a partir de 30 de dezembro de 2024.
Antes de 30 de dezembro de 2024, não há obrigação legal de qualquer empresa fornecer informações, incluindo dados de geolocalização. Nem mesmo os operadores iniciais que recolhem a madeira têm a obrigação legal de fornecer esses dados. Por isso, essas informações não estarão disponíveis para os impressores antes desta data, exceto em casos onde os fornecedores disponibilizem essas informações voluntariamente.
O EUDR não exige que todos os detalhes sobre a origem da madeira, incluindo os dados de geolocalização, sejam automaticamente disponibilizados ao longo de toda a cadeia de valor. O sistema de informação que reunirá todas as declarações de devida diligência (Due Diligence Statements) não foi projetado para fornecer transparência total a todos os utilizadores. Cada utilizador terá acesso apenas às informações do seu fornecedor direto. Assim, é provável que as informações detalhadas sobre a origem do material nunca sejam visíveis ou acessíveis às empresas mais abaixo na cadeia de valor, incluindo impressores e compradores de produtos impressos.
A conformidade com o EUDR é um desafio para todas as empresas envolvidas nas cadeias de valor dos produtos abrangidos pelo regulamento. As ferramentas e esclarecimentos legais ainda não estão completamente disponíveis por parte da Comissão Europeia, o que impede a conformidade total. Como resultado, muitos países e setores estão a solicitar o adiamento da entrada em vigor do regulamento.
As informações sobre a origem da matéria-prima, incluindo dados de geolocalização, estarão disponíveis no Sistema de Informação da UE (também conhecido como TRACES). Este sistema ainda está em desenvolvimento e só será acessível às empresas pouco antes da entrada em vigor do regulamento.
O sistema será desenhado para permitir que as autoridades competentes acedam às informações ao longo de toda a cadeia de valor para garantir o cumprimento do regulamento. As empresas poderão aceder às informações do seu fornecedor direto através do número de referência da declaração de devida diligência.
Se o impressor for uma PME, poderá fornecer, a pedido, o número de referência da declaração de devida diligência do papel ou cartão utilizado para produzir os produtos impressos.
Se o impressor não for uma PME, deverá gerar uma declaração de devida diligência no Sistema de Informação da UE para os produtos impressos e fornecer o número de referência da mesma aos seus clientes. Também deverá fornecer informações gerais necessárias para demonstrar a devida diligência.
Primeiro, o EUDR será aplicável a pequenas e microempresas apenas a partir de 30 de junho de 2025, o que significa que empresas com fornecedores pequenos ou microempresas não precisarão de estar em conformidade antes desses fornecedores. Além disso, madeira, pasta de papel, papel e cartão produzidos antes de 29 de junho de 2023 continuarão a ser regulamentados pelo Regulamento da Madeira da UE (EU/995/2010) até 31 de dezembro de 2027. Por fim, se produtos de madeira ou derivados forem colocados no mercado entre 29 de junho de 2023 e 30 de dezembro de 2024, as empresas terão a obrigação de fornecer evidências de que o material utilizado foi colocado no mercado durante o período de transição.
